五月，废除肉刑。当初，齐太仓令淳于意有罪，应当受刑，诏令逮捕押送长安。他的小女儿缇萦上书说：“我父亲为吏，齐地都称赞他廉洁公平，现在犯法当受刑。我痛惜死者不可复生，受刑者肢体不可复续，虽然后来想改过自新，但无路可走了。我愿意没入官府做奴婢，赎父亲的刑罪，使他能够自新。”天子怜悯她的心意，下诏说：“诗云‘和易近人的君子，是百姓的父母。’现在人有过错，教化未施行而刑罚已加，有人想改行为善，却无路可走，朕很怜悯！刑至断肢体，刻肌肤，终身不能恢复，多么痛苦而不道德！应当废除肉刑，用别的代替。”